А вот тут и появляется идея Правительства всё спустить на обеспечение самими регионами.
И ещё - чтобы сами на местах зарабатывали.
Вот зарплата учителей, врачей и прочих "оказателей услуг" из бюджета такая-то, а предписано сделать в два раза выше. Но - за счёт местного обеспечения или дополнительных местных приработков.
Основная идея: мы вас заставим много работать, чтобы вы хорошо жили и принесли в казну много-премного налогов.
Вот улиточки и бегут, высунув язык на плечо.